近日，“歐盟委員會(EC)”已發(fā)出了一則警告：歐盟當局將以“對打擊非法、未申報和無管制(IUU)捕撈活動不合作”為由向科摩羅和臺灣出示黃牌警告”，這充分顯示出歐盟當局對于打擊全球范圍IUU非法捕撈活動采取了“零容忍政策”。與此同時，歐盟當局正考慮解除對加納和巴布亞-新幾內亞的黃牌警告，因為上述兩國已顯著改善并增強了漁業(yè)監(jiān)管制度。此外，EC還向媒體通報了“打擊IUU非法捕撈相關法規(guī)實施后的第一個五年中取得的重大成果”。
另據EC強調指出，全球范圍猖獗的IUU非法捕撈活動是對世界各國漁業(yè)經濟的重大威脅，這一針對全球海洋資源的過度濫捕，嚴重破壞了各國漁業(yè)社區(qū)成千上萬民眾賴以維持生計的經濟來源。據估計，全球每年被IUU非法捕撈所劫掠的魚貨多達1100萬至2600萬噸，相當于全世界海洋捕撈漁業(yè)年產量的至少15%左右;而其總值，最多時每年可達100億歐元之多。據EC負責環(huán)境與海洋事務的專員卡梅努?維拉聲稱：“歐盟當局發(fā)出的這一最新警告表明，歐盟決心帶領其所有成員國與海洋上的IUU非法捕撈行為作斗爭?！彼f，加納和巴布亞-新幾內亞已采取行動致力于漁業(yè)監(jiān)管的改革，并已制定了強有力的法律和政策武器打擊IUU非法捕撈活動。他同時呼吁：科摩羅和臺灣當局應以上述兩國為榜樣，并爭取盡早加入到歐盟“運用法律武器打擊IUU非法捕撈和促進可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的隊伍中來”。據介紹，歐盟之所以向臺灣出示黃牌警告，主要是考慮到臺灣當局一直都未能依據漁業(yè)法規(guī)制止IUU非法捕撈;同時，臺灣當局還缺乏有效的監(jiān)管制度，并在對其遠洋船隊的控制和監(jiān)督方面存在嚴重的缺陷。此外，歐盟還認為，臺灣當局并未系統(tǒng)地遵守規(guī)則、以及，并擔負起作為“區(qū)域性漁業(yè)管理組織(RFMO)”成員所應當承擔的各項義務。而科摩羅，盡管其一家位于境外的私營企業(yè)船隊已部分委托給所在國政府登記管理，但這個捕撈船隊的一系列非法經營仍違反了科摩羅的漁業(yè)法律，并且未受到科摩羅當局的嚴格監(jiān)控。歐盟認為，科摩羅當局的漁業(yè)法律框架存在明顯的缺陷，該國對于漁業(yè)資源的監(jiān)管、控制、乃至對非法漁船的監(jiān)督和制裁等幾乎都無章可循。
鑒此，EC已向科摩羅和臺灣提出了一整套量身定制的行動計劃，并考慮給予科摩羅和臺灣當局六個月時間以發(fā)現并解決問題。一旦六個月之內問題仍得不到解決，歐盟則將考慮針對臺灣每年向歐盟出口的高達1300萬歐元的漁業(yè)產品貿易實施制裁。另據悉，截至目前，已被歐盟出示黃牌警告的國家和地區(qū)包括加納、巴布亞-新幾內亞、韓國、菲律賓、斐濟、伯利茲、巴拿馬、多哥和瓦努阿圖，但其中受到黃牌警告而致力于制度改革的國家和地區(qū)已越來越多。接下來，EC正期待與上述名單中的成員展開國際合作，以爭取他們都能成為嚴厲打擊IUU非法捕撈的堅定一員。(日本漁業(yè)網)